临时征用土地,该如何补偿?

我们经常说的政府征地指的是政府永久性地征收集体土地。对于征收集体土地的一系列问题,我们在之前的文章中也介绍的比较多了。但是,在现实生活中,我们也会碰到这么一种情况,政府因为某种原因要临时使用某块耕地,例如占用土地修建工程便道之类。在这种情况下毋庸置
未知作者:admin
发布时间:2020-02-03 17:39

 
我们经常说的政府征地指的是政府永久性地征收集体土地。对于征收集体土地的一系列问题,我们在之前的文章中也介绍的比较多了。但是,在现实生活中,我们也会碰到这么一种情况,政府因为某种原因要临时使用某块耕地,例如占用土地修建工程便道之类。在这种情况下毋庸置疑政府应当给予相应的补偿。然而,按照法律规定,要如何征用?又该如何补偿呢?

德凯讲堂:


最新的(今年8月26日修订,明年1月1日生效)土地管理法第二条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”第五十七条规定:“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准...土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。”

 

然而无论是新、旧土地管理法都只对永久性的土地征收的补偿做出了规定,并没有规定临时性土地征用的补偿。但这是否意味着,土地征用的补偿就无法可依呢?并不是,各省级行政区的《土地管理条例》或者《实施《中华人民共和国土地管理法》办法》都对此做出了规定。

 

关于各省关于土地征用补偿的规定,《内蒙古自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法》第三十九条比较典型:“临时使用农用地的,补偿费可以按照该地前三年平均年产值与临时使用年限的乘积数计算;使用建设用地的,可以按照土地所在地国有土地年租金与临时使用年限的乘积数计算。”
 


从上述规定可以归纳出我国关于征用土地规定的要点:
 

(1)临时征用土地需要取得县级以上土地行政主管部门(即县级以上的自然资源局)的批准。
 

(2)临时征用土地需要和土地所属的农村集体经济组织或者村民委员会签订相应的使用\征用合同。(在这一点上各地规定有所不同,土地管理法规定是和土地所有者即村集体签订使用合同,但一些地方也规定可以和土地的使用者,即承包土地的农民签订合同)。
 

(3)补偿的参考标准,按照前三年土地平均年产值和临时使用年限的乘积来计算(这一点各地规定上分歧最大:黑龙江省仅仅是附和了土地管理法的规定,规定要在临时使用土地合同中约定补偿,未规定参照补偿标准;甘肃省则直接规定补偿为前三年土地平均年产值的两倍;吉林省规定,补偿按照前三年土地平均年产值确定,如果不能弥补损失,可以增加到前三年的总产值;广西省在一般规定的基础上还进一步规定,未利用地征用的补偿为征用一般农用地补偿的百分之六十)。
 

(4)部分地方还规定,临时使用土地原则上不得超过两年。

和永久征收土地一样,临时性地征用土地也要给予相应的补偿。虽然相比永久的征地补偿补偿比较有限,但是总归对于农民来说是一笔客观的财富。如果大家遭遇土地征用,完全是可以依据法理积极地争取自己的补偿。


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