棚户区是指平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。
棚户区改造应当符合公共利益的需要，符合“三规划一计划”，完善的棚户区改造规划。各地区在摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况的基础上，编制棚户区改造规划，且应当突出规划的前瞻性、科学性，同时征收补偿费用必须落实到位。由于棚户区改造项目涉及人数众多，为保证项目的顺利推进，作出房屋征收决定前，征收补偿费必须应当足额到位、专户存储、专款专用。
棚户区改造基本程序依据土地性质不同，区分为国有土地上的棚户区改造程序和集体土地上的棚户区改造程序。
国有土地上的棚户区改造程序依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》所规定的程序实施征收行为；对棚户区所属地块为集体土地的应依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》及国土资源部的《征用土地公告办法》所规定的程序实施。
国有土地上棚户区改造流程
首先，应当符合公共利益的需要+四规划一计划，这是棚户区改造的启动程序和先决条件。
其次，征收方应当制定征收补偿方案并及时公布，并根据被征收范围内被征收人意见及时修改征收补偿方案，组织听证等。
再次，进行社会稳定风险评估后由市、县级人民政府作出征收决定。涉及人数较多的根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第一款规定，应当经政府常务会议讨论决定。最后，将征收决定在征收范围内进行公告，与被征收人协商选定评估机构等。
集体土地上棚户区改造流程
首先征收报批阶段程序，由市、县级国土资源局发布拟征地公告，并征询村集体经济组织和农民的意见，进行地籍调查和地上附着物登记并拟订“一书四方案”组卷上报审批。
其次征收实施过程中的基本程序要包含：征收土地公告；征收补偿登记；征收补偿安置方案制订、公告、听取意见（听证）并修改；征收补偿安置方案报批；征收补偿安置方案批准；补偿安置方案的具体实施等。
01
（1）货币补偿不得低于房屋征收决定公告之日周边类似房屋的市场价格，补偿具体包括：1、被征收房屋价值的补偿；2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。4、奖励和补助。
（2）产权置换不得低于1:1.33，即拆除一平米至少应补偿1.33平米。值得注意的是，棚户区改造应当优先考虑原地回迁。
02
如果征收的区域属于集体土地，补偿最低不低于重置成新价。
（1）货币补偿可以参照国有土地上房屋征收的补偿标准，即可参照周边类似房屋的市场价格进行补偿。
（2）产权置换不得低于1:1.33，即拆除一平米至少应补偿1.33平米。
