农民为什么不愿“交出”自己的土地？

壹农民为什么不愿交出自己的土地原因之一：土地是农民的生存保障 2014年10月14日，昆明市晋宁县因征地纠纷爆发了8死18伤的恶性暴力事件，最近一段时间因征地引发的纠纷屡见报端，征收农民土地进行商业开发，兴建科技园、产业园是很多地方政府的功绩之一，很多地方政府

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发布时间：2019-07-04 18:28

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农民为什么不愿“交出”自己的土地原因之一：土地是农民的生存保障

2014年10月14日，昆明市晋宁县因征地纠纷爆发了8死18伤的恶性暴力事件，最近一段时间因征地引发的纠纷屡见报端，征收农民土地进行商业开发，兴建科技园、产业园是很多地方政府的功绩之一，很多地方政府工作人员感到莫名其妙，他们认为征收农民土地是社会发展的必然趋势，是为农民好！

农民为什么不领情呢？农民不惜以命相搏，他们为什么不愿意交出自己的土地呢？德凯团队常年在征地、拆迁领域提供法律服务，通过与农民的沟通，找到了一些农民不愿交出土地的原因：

土地是农民的生存保障，是农民的压舱石，现阶段社会保险对农村的覆盖程度有限，有社会保险的地区对农民的保障程度有限。在很多农村地区的农民还有储藏1-2年粮食的习惯，对农民来说没有粮食，心里面总是不踏实的，如果将农民的土地强制征收，而又没有相应的社会保障跟进，农民的恐慌程度是相当严重的。

对很多没有实现规模化种植的农民来说，种粮根本没有什么利润可言，就是有收益扣除成本收益也是很低的，但他们还是年年种，其实农民种的是“踏实”，在农村种粮的农民基本上是50-60岁的年纪，他们饿怕了！

根据《土地管理法》等相关法律的规定，土地补偿包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的费用，其中土地补偿费和安置补助费不发放给农民，安置补助费由集体经济组织管理、使用，实际情况是归村委会管理、使用，最终又归在村委会实际掌握权利的人管理和使用。

对农民来说失去了土地又没有跟进的社会保障，无法解除农民的后顾之忧，加之种地的农民年龄偏大，生存技能有限，对他们来说失去了土地就失去了一切，因此加大对农村地区社会保障的力度，切实的解决农民的后顾之忧才是解决问题的钥匙，否则征地就像个定时炸弹今天农民同意征收土地，将来的某个时候也有可能爆炸！

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农民为什么不愿“交出”自己的土地原因之二：补偿远低于市场价值

暴力征地、拆迁频发的背后，是凸显的征地、拆迁的暴利，对于土地补偿，很流行的一句话是“征你一头牛，补你一只鸡”，征收土地补偿失地农民一亩几万元，地方政府将集体土地征为国有土地，土地经过招拍挂，一亩地的价格少则几十万，多则上百万、几百万、上千万！

根据《土地管理法》的规定，征收土地进行补偿的保准是按照被征收土地前三年平均产值的倍数确定的，举个不恰当的例子，想买一只鸡，不是按鸡的市场交易价格来确定买鸡的价格，而是按鸡前几天下了几个蛋来决定的！如果前几天这只鸡没有下蛋，鸡就可以不用花钱拿走。这就是我们很多地方政府官员的逻辑，他们认为你种地没什么收益，土地就可以很便宜的拿走。市场是公平的，为什么不按照土地市场的交易价值来对被征地农民进行补偿呢（当然地方政府可以收税）？我想每个人都心知肚明。

对很多地方政府来说，土地财政成为政府收入的主要来源，也就是说政府要通过征收集体土地来挣钱的，当要把征收土地作为一个生意来做的时候，它必然要考虑其利益的最大化。买卖双方中一方掌握公权力，而另一方是作为被管理者出现，想保证交易的公平无异于天方夜谭。而且掌握公权力的一方最终又作为裁判者出现，又是运动员又是裁判员，所以出现什么让你目瞪口呆的补偿价格都不必惊讶，因为这是征地的本质决定的！

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农民为什么不愿“交出”自己的土地原因之三：征地用途与农民的期望背道而驰

笔者在为被征地农民提供法律服务的过程中，很多农民都一个朴素的说法，如果征地是为了建学校、修公路、修铁路他们愿意做出让步，但实际的情况是，有的地方政府征收土地后将土地撂荒好几年，或者建设的商品房成为烂尾，招商来的企业不是不开工就是根本不解决被征地农民的就业。

英国的圈地运动是强迫农民进工厂做工人，我们的农民是想做工人而不能！新中国解放后中国的土地改革经过几次重大的变化，刚解放的时候土地归农民私有，58-62年生产合作化将农民的土地变为生产队所有，改革开放后实行家庭联产承包，但不管是怎么变化农民没有离开感情上属于自己的土地，当看到邻村的土地被征收后土地被撂荒、破坏，而失地农民又没有任何出路，当自己又面临土地被征收奋起反抗是必然的！

（撰稿人：德凯律师团李久凯律师）

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