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律师告诉你！违章建筑的认定可没那么简单！
您对违章建筑了解有多少？ 在农村、城中村等，由于以前监管不是很到位，的确存在很多违章建筑，比如在未审批的地方自行圈地修建房屋。 那么哪类房子属于违章建筑？谁有权力认定违章建筑？无证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗? 违章建筑的定义并不是从表面来看，可能
未知
作者：admin
发布时间：2019-06-27 10:59
您对违章建筑了解有多少？
在农村、城中村等，由于以前监管不是很到位，的确存在很多违章建筑，比如在未审批的地方自行圈地修建房屋。
那么哪类房子属于违章建筑？谁有权力认定违章建筑？无证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗?
“违章建筑”的定义并不是从表面来看，可能按照现行的一些判定标准看来，某些房屋是违章建筑，但在司法判定结果中也许就不是！
01、什么是违章建筑？
关于什么是违章建筑，国家法律并没有统一的定义，其通常是指违反国家法律、法规、规章的强制性规定建造的房屋。
各地政府一般从规划、施工许可的角度去认定违章建筑，也就是说， 如果你建造的房屋没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证，或者超出上述该证的许可范围建设的，都有可能被认定为违章建筑。
实践中，拆迁如果涉及违章建筑的认定、拆除，大多也是从这几个证入手的。从违章程度的不同来看，违章建筑分为两种，一种是有土地使用权的违章建筑，也就是在自己合法取得土地使用权的土地上进行建设，但该施工建设未取得或超出了建设、规划部门的相关审批；另一种是无土地使用权的违章建筑，因为没有土地使用权，也谈不上后续的审批手续，这种类型的违章建筑，往往会面临被无偿拆除的法律后果。
02、无证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗?
律师在办案实践中，经常遇到无证房或证件不齐全的房屋，尤其是十几二十年前建造的房屋，基本上都存在证件不齐全的情况。这一类房屋，在拆迁中经常面临违章拆除的威胁。
其实这一类房屋是不能被简单的定义为违章建筑。
我们国家的规划部门，从1974年才正式建立，20世纪90年代才逐渐完善。在2008年1月1日实施城乡规划法》以前，只有城市房屋才需要规划审批，农村房屋建设根本不需要经规划部门审批，只要取得村委会的批单就可以。
所以， 对于几十年前建造的房屋，要看是否符合当时的法律规定，而不是简单得以现在的法律规定判断为违章建筑。
其次，根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》规定：对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依据现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制定相应的政策，限期处理解决；一时难以解决的，要耐心细致地做好解释工作，并积极创造条件，争取早日解决。所以，无证房、证件不齐全的房屋不等于违章建筑，不等于可以无偿强制拆除。
03、谁有权利认定违章建筑？
在实际的征地拆迁过程中，我们经常遇到拆迁方直接和被拆迁人说，你这是违章建筑，按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。
实际上违章建筑的认定有着严格的法律要求，须由有权的行政部门经法定的程序认定后才能确认为违章， 拆迁方没有权利在拆迁过程中直接认定违章。
未经规划部门认定之前，城管部门或者综合执法部门不能在执法过程中自行认定违章建筑。但是司法实践中，城管部门或综合执法部门往往把违章建筑认定这一程序遗漏了，直接进入责令限期拆除的执法环节。
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