最高法判例：与开发商签订的补偿协议，无法履行时谁来补偿？

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最高法判例：与开发商签订的补偿协议，无法履行时谁来补偿？

案情介绍

（2020）最高法行申6282号

再审申请人辽宁省清原满族自治县人民政府（以下简称清原县政府）、辽宁省清原满族自治县房屋土地征收中心（以下简称清原县征收中心）因与李XX行政协议一案，不服辽宁省高级人民法院（2018）辽行终1658号行政判决，申请再审。

法院判决

本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

第二十五条规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

因此，清原县政府和清原县征收中心是法定的征收补偿义务主体，应当确保李XX依据《条例》第二十五条享有的补偿安置权利能够得到实现。清原县政府和清原县征收中心在履行补偿安置义务过程中，采用由长源房地产公司与被征收人直接签订补偿安置协议方式代替征收主体履行补偿安置义务，可以予以支持。但在相关补偿安置协议履行不能的情况下，其仍应采取补偿决定方式对被征收人进行公平补偿。二审法院鉴于清原县政府和清原县征收中心未及时作出补偿决定，根据李XX的诉讼请求，依据《条例》第二十五条规定的补偿内容，作出相应的赔偿判决，符合法律规定。
综上，清原县政府、清原县征收中心的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。驳回再审申请人辽宁省清原满族自治县人民政府、辽宁省清原满族自治县房屋土地征收中心的再审申请。

德凯提示

在履行补偿安置义务过程中，征收补偿机关采用由房地产公司与被征收人直接签订补偿安置协议方式代替征收主体履行补偿安置义务，可以予以支持。但在相关补偿安置协议履行不能的情况下，其仍应采取补偿决定方式对被征收人进行公平补偿。这种情况下我们再不要担心开发商跑路时，我们求助无门了。另外，还是建议大家遇到征地拆迁问题，及时联系律师,切不可掉以轻心、麻痹大意，错过最佳维权时机。

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