【案件背景】
案件当事人张先生系伊春市南岔区联合街后兴委3组44号房屋的合法产权人，同时拥有N-114地号的国有土地使用证。2010年南岔区政府开工联合街步行街工程，其房屋在征收范围内。2015年7月19日早上8点左右，张先生的房屋被一伙不明身份人员带领挖掘机粗暴的全部损毁。从现场拍摄视频来看，已经是满地的砖头瓦砾。
当下张先生立即选择了报警，并书面向伊春市公安局南岔分局（以下简称“南岔分局”）邮寄了书面报案申请书，说明案件情况。南岔分局签收报案申请书之后，仅对张先生进行了电话询问，之后无任何工作，至今没有立案调查。法定期限届满之后，律师向法院提起了南岔分局不履行法定职责的行政诉讼，立案之路一波三折，好在最终案件如期开庭。并且在开庭中，律师看到一个有意思的询问笔录：房子是被开放商给拆了，理由是张先生的父亲口头同意了，这其实很让律师啼笑皆非。
【核心焦点】
1.南岔分局是否具有履行保护张先生合法财产的法定职责？
2.开发商具备拆除张先生房屋的权力吗？
【法理分析】
1.依据我国《中华人民共和国人民警察法》第二条，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。 第二十一条，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。南岔分局作为张先生房屋所在地的公安机关，具有接受张先生及相关人员报警并进行相应处理的法定职责。这点毋庸置疑，也构成了张先生合法权利救济的法律根基。同时公安机关对于暴力拆迁造成严重财产损失的案件，依然具有调查处理的义务，不得以行政征收中的强拆属政府行为为由拒绝权利人的合法请求。
2.张先生房屋所在地块属于国有土地，当地政府也是依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行的项目建设，在该条例中对于房屋的强制拆除前提和执行主体做了明确的规定，首先实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。而张先生自始至终未获得合理补偿，房屋却先行被拆除了，这是违法之一；其次被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。张先生从未获得复议或诉讼的权利即被立即拆除，且拆除主体既不是人民政府也不是人民法院，区区一个开发商，就能对个人私产进行如此破坏，这是违法之二。目前本案仍在处理之中。
【结语】
关于强拆，话题良多，再次不再赘述，其实只要仔细追究，做得合法合规，良好完备的强拆寥寥无几。对于诉讼，行政案件的败诉率居高不下，但对于案件进展而言，最重要的不是输赢，而是转机，像本案这样获取关键证据和违法点的转机。
德凯律师团作者：admin
发布时间：2018-04-16 11:22
