支持养猪!允许使用一般耕地!又一国家部门出手了!

今年3月以来,猪肉价格持续上涨。据农业农村最新监测数据,截止9月5日14:00,全国农产品批发市场猪肉平均价格为35.16元/公斤,比前一日上升1.3%。 8月21日,国务院常务会议确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施,明确要求地方取消法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法
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发布时间:2019-09-06 17:26

今年3月以来,猪肉价格持续上涨。据农业农村最新监测数据,截止9月5日14:00,全国农产品批发市场猪肉平均价格为35.16元/公斤,比前一日上升1.3%。8月21日,国务院常务会议确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施,明确要求地方取消法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法规定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户),要安排用地支持异地重建。9月4日,自然资源办公厅《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》对外发布。9月5日,为贯彻落实国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神,生态环境部、农业农村部联合印发通知,要求进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理,促进生猪生产发展。截止日前,各部委均出台相应文件,要求保障生猪养殖用地需求,促进生猪生产发展。

 

自然资源部:增加附属设施用地规模
 

 

9月4日,自然资源办公厅《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》对外发布。

 

一、高度重视、主动作为


《通知》指出,各级自然资源主管部门要充分认识形势需要,坚决贯彻落实党中央国务院决策部署,将保障生猪养殖用地作为当前土地管理的重要任务,迅速采取有力措施,积极主动服务。要主动与农业部门对接,摸清情况、了解需求,抓住薄弱环节、及时解决问题,为稳定生猪生产切实提供用地保障,做到应保尽保。

 

二、落实和完善用地政策

 

一是,生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。

 

二是,生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地,根据养殖规模确定用地规模;增加附属设施用地规模,取消15亩上限规定,保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需要。

 

三是,鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产,鼓励利用原有养殖设施用地进行生猪养殖生产,各地可根据实际情况进一步制定鼓励支持政策。

 

三、提高用地服务效率

 

按照“放管服”的要求,进一步简化用地手续、降低用地成本、提高用地取得效率。生猪养殖设施用地可由养殖场(户)与乡镇政府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式即可获得用地。地方自然资源主管部门要认真做好用地政策宣传解读工作,指导养殖场(户)了解用地规定,帮助协调用地问题。同时,掌握用地情况,加强事中事后监管,防止改变养殖用途,确保农地农用。

 

这份通知对生猪养殖产业有什么意义呢?

 

过去对于养殖场使用的土地往往都是作为农业用地,不允许占用一般耕地。同时近几年因为环保问题,各地划定了不少禁养区,拆除了许多养殖场。但现在允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡等,这些举措能够在一定程度上重振养殖户复养的信心。

 

生态环境部、农业农村部:严禁“一刀切”

 

 

 

通知指出,各地要严格落实《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规对禁养区划定的要求,依法科学划定禁养区。除饮用水水源保护区,风景名胜区,自然保护区的核心区和缓冲区,城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外,不得划定禁养区。国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据。


通知要求,各地要在省级人民政府的领导下,成立专门工作组,组织开展禁养区划定情况排查。全面查清本地区禁养区划定情况,建立分县工作台账。对以改善生态环境为由,违反法律法规规定限制养猪业发展或压减生猪产能的情况,一并排查。排查结果及调整后的禁养区划定情况要于10月底前报生态环境部、农业农村部备核。


通知强调,要落实工作责任,坚决、迅速取消排查中发现的超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对违反法律法规限制养猪业发展和压减生猪产能的情况,要立即进行整改。生态环境部将有关违反法律法规规定超划禁养区的问题纳入中央生态环境保护督察和强化监督范畴,并适时开展专项行动。


通知明确,对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户,优先支持异地重建,对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批。加强对养殖场户畜禽养殖污染防治的技术指导与帮扶,畅通畜禽粪污资源化利用渠道。对确需关闭的养殖场户,给予合理过渡期,避免清理代替治理,严禁采取“一律关停”等简单做法。



交通运输部、农业农村部:免收通行费

 

近日,交通运输部联合农业农村部印发《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》,明确自2019年9月1日起,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。同时,通知指出,在2019年9月1日至2020年6月30日期间,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。



财政部、农业农村部:生猪补贴等政策

 

财政部与农业农村部联合印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》明确,2019年支持生猪养殖大县,通过农业生产发展资金调结构对购买使用良种猪精液进行补贴,推广人工授精技术。补贴对象为使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖场(户),补贴标准每头能繁母猪年补贴额不超过40元。同时,各地要立足现有资金渠道,支持畜牧大县生猪运输车辆洗消中心建设等。

 

保障生猪养殖:养殖户的春天真的来了!

 

各部委的这些举措对于养殖场发展和扩大生猪生产有很大的激励作用。得到政策的支持后,广大养殖户更需注意!如果现在还存在行政机关“以拆违促拆迁”、“环保关停”等理由进行强拆养殖场的情况,那您可得留个心眼儿,自家养殖场是否是合法建筑,是否在禁养区?如有行政机关违背政策进行强拆,请及时咨询专业的征地拆迁律师寻求维权方法,维护自身的合法权益。

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