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养殖场违建被拆除，搞养殖一定要注意避开基本农田
占用基本农田搞养殖被认定为违建，从而要求限期拆除。这个热度已经持续了近一个月。那么，可以占用基本农田搞养殖吗？如果已经占用了，必须得拆除吗？
德凯拆迁律师
作者：admin
发布时间：2021-05-24 14:02
占用基本农田搞养殖被认定为违建，从而要求限期拆除。这个热度已经持续了近一个月。那么，可以占用基本农田搞养殖吗？如果已经占用了，必须得拆除吗？
首先，什么是永久基本农田？
永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。最早是在2008年中共十七届三中全会提出，体现我们国家对基本农田的高度重视。
那么，永久基本农田可以搞养殖吗？有例外规定吗？
答案非常明确，不可以。相关依据如下：
1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条规定：永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
第三十七条规定：禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
2. 根据《基本农田保护条例》第十七条规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
3. 根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积……不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施。禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。
4. 自然资源部办公厅《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》中也规定，在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地……
但也有例外规定：在2019年12月自然资源部和农业农村部联合下发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定，设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
总结：养殖设施占用基本农田的，必须同时满足三个条件：“少量”、“难以避让“、“补划”，其中，如何定义“少量”和“难以避让”，各地政府会作出相应的限制。虽然开了口子，但定义模糊，空间必然是极小的。为了避免自己的养殖场被认定违建，一定要避开基本农田。
综上，想要搞养殖的朋友们，一定要注意避开基本农田，如果已经在基本农田建设了养殖场，请判断是否符合例外中的三个条件，“少量”、“难以避免”、“补划”，否则将面临极大的风险。
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