农村集体财产，顾名思义，就是从权属角度看，所有权属于农村集体经济组织的财产，这些财产包括土地，以及土地上的房屋、林木、种植物等相关的财产。

大家需要明确一个我国基本的权属划分，就是从土地的所有权看，除了政府代表国家拥有土地所有权外，只有农村集体经济组织拥有土地所有权。而这些财产，尤其是土地，一般情况下有相当大比例，会承包给本农村集体经济组织的成员，也就是村民，或者直接作为村民的宅基地使用。

在这种情况下，承包地或宅基地财产如面临征收，财产权利人就是两个，一个是财产的所有权人，也就是农村集体经济组织，另一个就是承包经营权人或者宅基地使用权人，也就是村民，在这种情况下，主要的征地补偿，都会给到村民，这是大家比较常见的一种情况。

而另外一种情况是，包括土地、林木或者其他附着物在内的农村集体经济组织财产，没有发包给村民承包，或者没有让村民等其他主体使用，只是作为集体的财产，这样的财产面临征收，对补偿不满意应该怎么办呢？这是一种相对来讲较次要的情况。

首先，大家一定要明确，这种情况下，对补偿不满意，以及权益受到征收部门或者其他主体侵害，出头的主体，肯定是农村集体经济组织。

至于农村集体经济组织，它产生于二十世纪五十年代初的农业合作化运动。具体包括村委会、村民小组、村民小组内的原生产队等。这类组织的定位，在《中华人民共和国民法典》中有明确的规定，农村集体经济组织定位为特别法人，规定于《民法典》第一编第三章第四节中，明确了农村集体经济组织依法取得法人资格。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。基于法人的定位，农村集体经济组织拥有所有权的土地等财产被征收，或者所有权受到侵害，其以自己名义开展包括诉讼等维权活动的，应当符合法人开展活动的要求，具体来说就是由法定代表人或主要负责人签字，加盖组织公章这样的要求。

而从我们承办案件的经验来看，有些时候，在农村集体经济组织的财产被征收，或者权益遭受侵害的情况下，刚才提到的法定代表人或者主要负责人基于不同主体施加的压力，或者其自己的利益涉及其中等不同原因，不愿意以组织名义开展维权活动，这样的话组织内成员的利益也会受到侵害，这种情况下怎么办？

也有办法，不管是民事诉讼，行政诉讼，还是行政复议，政府信息公开，协调沟通等等维权手段来看，过半数的村民，或者集体经济组织成员，或者组织内全部转为城镇人口的原组织成员，可以组织名义，开展维权工作。