在土地征收中,我们最常听到的专业术语莫过于“一书四方案”。到底什么是“一书四方案”?需不需要主动公开?由谁公开?我们要如何利用它寻找违法点进行维权?德凯拆迁律师团整理了以下内容:
什么是“一书四方案”?
“一书四方案”顾名思义,没错,就是一个说明书和四个方案。指的是建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案 、供地方案。由市、县国土资源行政主管部门根据相关材料编写,并逐级上报省级政府或国务院进行审批。
建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:
√ 经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,还应当提供乡级土地利用总体规划图;
√ 由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;
√ 地籍资料或者其他土地权属证明材料;
√ 以有偿方式供地的,还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件;
√ 为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
农用地转用方案应包括地类、转用面积、土地利用总体规划等。
补充耕地方案包括补充耕地责任承担单位、对应土地开发整理项目、补充耕地方式、缴纳耕地开垦资金情况等。
征收土地方案包括被征用土地涉及的权属单位、征地总费用、权属状况、征地补偿费用标准、需安置的农业人口数等。
供地方案包括建设项目名称、申请单位、总用地面积等。
需不需要主动公开?由谁公开?
根据国土资源部下发的《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》明确规定“一书四方案”属于主动公开信息,但前提条件是确定属于实施阶段。
根据《建设用地审查报批管理办法》的规定,在此不再赘述条例,简单说就是,“一书四方案”是在报请有权机关批准征收土地的过程中由市、县级土地行政主管部门制定出来的,所以应该有由市县级国土部门负责进行公开。
我们要如何利用它寻找违法点进行维权?
被征收人在面对补偿不合理,补偿低于市场价格时,通过申请信息公开来获得“一书四方案”的全部内容。通过具体的内容审查来判断整个项目是否存在程序或实质上的违法点,从而为自己谋取谈判的条件。
值得提醒的是,”一书四方案“的审查需要极强的专业性,通常由专业的拆迁律师进行判断,建议大家及时与律师沟通,以免错过最佳维权时机。
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