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征地批复被确认违法，征收行为就无效吗？
问题来了，对于提出复议申请的被征收人而言，确认《征地批复》违法绝非最终目的，复议只是手段，如果不是征收行为给老百姓的核心利益造成威胁，老百姓也不会奋起反抗！
德凯律师团
作者：admin
发布时间：2021-06-22 11:26
有这样一个案例，安徽某地实施土地征收过程中，安徽省政府作出的《征地批复》由于没有经过公告、听证等正当合法程序，被征收人向国务院申请行政复议请求确认该《征地批复》违法。
最终，国务院经过审查作出了《行政复议裁定书》，确认安徽省政府作出的该《征地批复》违法！
问题来了，对于提出复议申请的被征收人而言，确认《征地批复》违法绝非最终目的，复议只是手段，如果不是征收行为给老百姓的核心利益造成威胁，老百姓也不会奋起反抗！拿到确认违法的《行政复议裁定书》后，村民认为，既然《征地批复》是违法的，那么基于该批复作出的征收行为应当是无效的，土地还应当属于村民，并且事实上，村民既未拿到补偿，也未实际完成搬迁工作，《征地批复》被确认违法后，应当视为征收行为从未发生过，一切回归原始状态。对于征收单位已经将被征收地块出让给某房地产公司的行为，村民也认为应当被认定为无效，且进行了相关诉讼。
在此有必要作出如下解释：确认《征地批复》违法与撤销《征地批复》产生的法律效力是不一样的。确认行政行为违法本身不否认行政行为的法律效力，但撤销行政行为以后视为恢复到行政行为从未作出时的状态，被撤销的行政行为无效。
村民以《征地批复》被国务院裁定违法为由请求确认与某单位的出让行为无效，是得不到法院的支持的。人民法院经过审理认为，虽然国务院作出了《征地批复》违法的认定，但是没有撤销该《征地批复》，征收部门有权依照该《征地批复》开展征收工作，征收工作完毕后，土地所有权收归国有，将土地出让给某单位属于有权处分，原土地权利人（被征收人）已不属于利害关系人。关于土地征收未得到补偿的事宜，应当以征收方为被告另行提起请求支付征收补偿的诉讼。根据《行政诉讼法》、《行政复议法》相关规定，行政行为程序轻微违法，且撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，仅确认违法，不予撤销行政行为。
引申：《行政诉讼法》第七十四条：
行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：
一、行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的。
二、行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。
行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：
一、行政行为违法，但不具有可撤销内容的。
二、被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的。
三、被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。
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发布时间：2021-06-22 11:26
