补偿协议指在征地拆迁过程中，征收方与被征收人依照法律规定，就补偿方式、补偿金额、支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费等事项，在双方意思表示一致的基础上订立的补偿协议。

征收补偿协议的内容主要有：双方当事人的基本情况、被征收房屋或土地基本情况、补偿方式、补偿金额、支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等。
 

1、行政机关合法变更、解除补偿协议

行政机关对协议内容的单方变更、解除权只能在国家法律政策和协议基础事实发生变化，履行协议会给国家利益或者社会公共利益带来重大损失这一特定情形下才能行使，在这种情况下，当事人请求按照原补偿协议的内容来履行的诉讼请求已无实现的可能，行政机关应按照变更后的补偿内容及时履行补偿安置职责，被征收人也可以要求征收方履行补偿安置职责。

2、行政机关违法变更、解除、不履行

根据《行政诉讼法》第12条第1款第11项之规定，行政机关不履行、不按照约定履行，或者违法变更、解除的，被征收人是有权将协议相对方诉至法院的。

就违法变更、解除而言，鉴于征收补偿协议属于行政协议，可以参照适用《民法典》的规定，即具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内向法院提起诉讼。

就不履行补偿协议而言，需要明确征收补偿协议中对履行期限是否有约定，如果没有约定履行的具体期限，那么被征收人可以随时主张履行，如果有明确的履行期限，可以参照适用《民事诉讼法》关于合同履行及救济的法律规定。

《国有土地上房屋征收与补偿协议》第4条第1、2款规定：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第25条规定：房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额……等事项，订立补偿协议。

根据前述规定及实践中的司法判例可以看出，房屋征收部门具备签订房屋征收补偿协议的职权，征收补偿协议作为行政协议的一种，与民事合同类似，也需要遵守合同相对性原则，被征收人不服补偿协议的，应以协议相对方为被告。当然，有些地区的房屋征收部门是政府或职能部门组建的临时机构，不具有独立的行政主体资格，此时还是应以组建该机构的政府机关为被告。

《行政诉讼法》第12条第1款第11项规定：认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于人民法院的受案范围。

土地房屋征收补偿协议包括国有土地上房屋征收补偿协议和集体土地征收补偿协议，明确属于行政协议范畴，并且明确属于行政案件的管辖范围，如遇不履行、不按照约定履行，或者违法变更、解除的，被征收人是有权将协议相对方诉至法院的。

1、协议双方的主体资格要明确：一方是房屋征收部门或有职权的政府机关，另一方应该是房屋的所有权人或合法的使用权人（如公房承租人）。

2、补偿内容要约定明确：被征收人选择货币补偿的，应该明确货币补偿金额及支付期限；被征收人选择产权调换的，应该明确产权调换房屋的地点、面积、差价结算等内容；如遇约定不清晰、或者干脆是空白协议的情况时，切记不要签字。

3、除内容要合法、完整外，如果对补偿协议有重大改动，需另行达成补充协议；不要轻信征收方的口头承诺，关于补偿的约定务必落实到书面上。

4、违约责任条款要明确：一般情况下，落实到征地补偿协议中的内容都是可以实现的，但部分地方还是存在政府签订完补偿协议后不履行的情况，此时这个违约责任条款就显得尤为重要了，从合同法角度来讲，违约责任条款可以帮助我们被征收人更好的挽回损失，督促政府履行补偿协议。

5、签订补偿协议，至少要一式两份，自己手里务必要留存一份双方签字盖章、内容完整的补偿协议原件，有时政府会以“需带回盖章”为由，把几份协议全部收走，然后事后以各种理由推脱，不给协议，不履行补偿。

 注：行政协议案件的主要法律依据：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》《行政诉讼法》《国有土地上房屋征收与补偿协议》《土地管理法》《民法典》等。