由于历史、风俗习惯等原因,没有房产证或超面积建房在我国是一种普遍的现象,那什么是违章建筑?什么是无证房屋?这些房屋遇到拆迁是否都没有补偿呢?
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
首先 什么是违法建筑?
违法建筑是指违反法律、法规在城市规划区内,没有取得建设工程规划许可证或者违反工程规划许可证的规定建设的建筑,或者是采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。
违法建筑一般包括以下几种情形:没有申请或者申请未获得批准,没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;虽然取得建设工程规划许可证,但未按照批准的范围、使用性质建成的建筑;擅自将临时建筑建设为永久性的建筑。
而且对于违法建筑的认定主体、认定程序必须符合法律规定。征收范围内的房屋情况复杂,尤其是城中村或旧城区,存在大量因历史原因未依法办理产权登记或依法未办理审批许可手续的建筑,对征收范围内的此类建筑,政府应当组织有关部门依法进行调查、认定和处理。
其次 无证房屋并非违章建筑
对于无证房首先要明晰的就是无证房屋的权利性质。在拆迁中将无证建筑认定为违章建筑而拆除,是经常见到的手段,这样一方面可以减少拆迁补偿,另一方面也压缩了时间成本,严重地损害了被拆迁人的利益。无证并非违章,应结合实际具体情况具体分析,现实中,即使属于违章建筑,也应根据行政法中的“比例原则”即《行政处罚法》中的“过罚相当”原则给予合理补偿。
至于如何补偿,可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。农村居民建造住宅,只要经乡镇政府审核,并经县级政府批准后,就算没有宅基地证,建房证也不能认定为违章建筑。
最后 无证房可以获得全额补偿的情况
1、历史存留的房屋。根据法不溯及以往的原则,一些建筑形成的年代久远,那会法律要求没那么严格,如果用现在的法律认定为违章建筑,显然过于苛刻,所以,必须结合建筑物形成时法律规定确定合法与非法。
2、农村的房屋和城市中的农建房。最开始农村建房管理较松,对产权这方面也没有管理到位,因此农村有很多无证房。无证房屋不等于违章建筑,只要是依法建造的房屋,即使没有产权证明,在拆迁的时候依旧可以拿到全额补偿。
因此,违章建筑、无证房屋在拆迁时能否获得补偿是要具体问题具体分析的,对无证房一概不给予补偿的做法是不合理的。所以遇到此种情况,一定要及时维权,为自己争取合法的权益。