德凯律师团作者：admin
发布时间：2023-01-13 18:23
2022年5月1日起开始施行的《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十三条第一款规定，行政行为未被确认为违法，公民、法人或者其他组织提起行政赔偿诉讼的，人民法院应当视为提起行政诉讼时一并提起行政赔偿诉讼。这是关于一并提起行政赔偿诉讼的规定。
第十三条第二款规定行政行为已被确认为违法，并符合下列条件的，公民、法人或者其他组织可以单独提起行政赔偿诉讼：
（一）原告具有行政赔偿请求资格；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；
（四）赔偿义务机关已先行处理或者超过法定期限不予处理；
（五）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；
（六）在法律规定的起诉期限内提起诉讼。此规定是针对单独提起行政赔偿的规定。
请注意，单独提起行政赔偿诉讼的前提是行政行为已被确认为违法，并且赔偿义务机关已先行处理或者超过法定期限不予处理。也就是说对于申请国家赔偿有两种途径，单独提起赔偿请求和提起行政诉讼时一并提出赔偿请求，当事人可以自由选择。
如果当事人先提起行政诉讼确认行政行为违法，之后又提起行政赔偿诉讼，表明其没有选择向行政机关直接提出赔偿请求的途径，而是选择由人民法院解决其行政赔偿问题。
在这种情况下，按照5月1日起开始施行的《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》法院是不予受理的，法院会要求当事人先向赔偿义务机关提出赔偿请求，对赔偿义务机关的赔偿决定有异议或者赔偿义务机关在2个月内为作出答复的，方可提起行政赔偿诉讼。
行政行为已经人民法院生效裁判确认违法，当事人再行提起行政赔偿诉讼需经过赔偿义务机关先行处理程序。
但是，本人觉得此规定利弊参半。如果先经赔偿义务机关处理妥当，便不用再向法院提起行政赔偿之诉，节约司法资源。如果，不经赔偿义务机关先行处理一律向法院提起行政赔偿之诉，便造成一定的诉累。在违法强拆案件的法律实务中，一般都无法在确认强拆违法之后，可以与赔偿义务机关针对赔偿达成一致，通常都会通过法院裁判来解决。这样的话赔偿义务机关先行处理程序就会让当事人白白等2个月，这个是很煎好的。
总之，告诉大家经法院确认强拆违法后，不可以直接提行政赔偿诉讼，要纪赔偿义务机关先行处理。
文 | 德凯律师团李娅
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