别逗了!五证齐全的房子能叫违建?

山东省济南市莱芜雪野湖别墅专项整治行动始于一年前。2020年4月11日,济南莱芜雪野旅游区管委会公布了补偿公告,雪野湖别墅专项整治进入实质性阶段, 517栋建筑将被拆除。管委会以《莱芜市雪野新区旅游城镇总体规划》与省政府批复的《莱芜雪野风景名胜区总体规划》不一
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发布时间:2020-05-14 17:48

 

山东省济南市莱芜雪野湖别墅专项整治行动始于一年前。2020年4月11日,济南莱芜雪野旅游区管委会公布了补偿公告,雪野湖别墅专项整治进入实质性阶段, 517栋建筑将被拆除。管委会以《莱芜市雪野新区旅游城镇总体规划》与省政府批复的《莱芜雪野风景名胜区总体规划》不一致为由,认定“违规审批的‘五证俱全’别墅”。据了解本次整治方案采用的是“预征收”的模式,方法是政府回购然后拆除恢复生态功能,具体方案是由市政府委托知名评估公司按市场价合理公平评估,签订回购协议,绝不让业主受损失。”补偿的标准为“对已竣工验收并支付使用的建筑参照类似房地产市场评估价进行补偿;对未竣工验收、未支付使用的建筑,按照建筑工程的评估价进行补偿。

一、五证齐全并非“违建”

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。此次相关当事人是持有的房屋不动产权证,以及左岸水都项目的五证信息、环评报告及招商文件。业主们既然已经成功领取了《建设用地规划许可证》,依据《城乡规划法》第40条第2款:核发建设工程规划许可证的条件是“符合控制性详细规划和规划条件”。所以在房屋登记时,别墅区项目是符合当时城乡规划的。国有土地范围内房屋登记需要持有的“五证”分别是:《土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设用地许可证》《建设工程施工许可证》《商品房预售许可证》。
 


二、此次仅是房屋回购拆除并不启动征收程序

当地并没有依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布土地规划、征收主体、具体补偿方案、听证会后再进行征收的程序。只是将补偿公告进行了公示,电话通知要回购房屋后再拆除。既然此次不属于行政拆除或司法拆除的范围,只是一般的民事关系。如果要回购房屋后再拆除,本着买卖公平原则,我们不愿卖,是否可以不同意此次回购行动呢?双方应当就补偿款、补偿方式等事宜达成一致,才能拆除房屋。在这次回购拆除中行政机关是没有拆除房屋的强制力。

最后,2007年前的雪野湖仅是莱芜地区一个普通农业水库。经过当地招商引资,吸引了许多开发商来投资建设,建成了现在的规模。但雪野湖的开发建设是暴力的,并不是通过正常的土地征收程序,而是初期通过“以租代征”的形式变相征收取得的土地。刚刚经历过暴力征地,如今又要把现在的成果全部毁坏。绿水青山要有,金山银山也要有!

三、法条索引

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条

在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十四条

市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

 
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