李某系某市某区社区居民，在本社区拥有宅基地房屋，并依法取得了该市府等有权机关的审批，该房屋除正常居住外也用于临街经营。因“众某园项目”的建设需要，当地先后发布两份《征地预公告》，将包括李某宅基地房屋所在的集体土地纳入征收范围内。但因包括李某在内的众多被征收人尚未就补偿问题与征收方达成一致意见，2021年10月20日，该市府作出涉案批复，决定收回“众某园及周边片区棚改项目”过程中剩余129户村（居）民的宅基地使用权。有关部门直接按照此批复强制收回并拆除了申请人的房屋。

李某委托本所律师处理此事。经分析，涉案项目并不属于《土地管理法》规定的可以报请收回集体土地使用权的法定情形。该涉案批复系规避法定征收补偿程序，滥用收回集体土地使用权的程序及权力，严重侵害了广大被征收人的合法权益。

故本案代理律师果断提起行政复议及行政诉讼，要求撤销该市府作出的《关于某区某街社区居民委员会收回宅基地使用权的批复》。
 

本案首先经过复议至上级市人民政府，该市人民政府未经过严格审理及作出维持批复的复议决定。故李某果断起诉至人民法院，经过两级法院审理后，河北省高级人民法院作出裁定撤销原判决，发回重审。

本案再次面临开庭审理，撤销案涉收回宅基地批复看到了希望。

庭审中结合本案，案涉地块是否满足收回宅基地批复的条件以及收回程序是否合法进行辩论。但被告某市府依然无法提供符合收回条件及程序的合法证明。况且其举证责任也本已到期，即便提供也是事后补救，无法在达到证明目的。最终，上级某府当庭决定重新做出复议决定撤销案涉收回宅基地批复。随之，该批复亦被撤销。

《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；……依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。《河北省农村宅基地管理办法》第十二条规定：下列宅基地的使用权，由村民委员会向乡（镇）土地管理机构提出申请，经县（市）土地行政主管部门审查、县（市）人民政府批准后，可以收回。前述法律规定收回情形，均是指村庄内部分宅基地因旧村改造、公共设施和公益事业建设被调整的情形，土地性质不会发生改变。而《中华人民共和国土地管理法》四十五条的规定：为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：……（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；（六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。但本案显然属于应当通过合法征收程序征收集体土地且需要发生土地性质变化的过程。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（六）宅基地的使用方案。前述法律明确规定了宅基地变动应当遵循的程序规定。而本案显然缺失。

同时，收回宅基地批复的权限属于集体且市县人民政府属于监管单位，无权直接决定收回！

随着年初某地强制农民退出宅基地，强制上楼的热度提升。宅基地使用权纠纷以及如何合法实施宅基地收回程序是需要广大农民朋友需要重点关注的一点。宅基地作为我们几代人宝贵的用益物权财富，万不可随意被侵害。

《土地管理法实施条例》第三十六条规定了依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。

遇到此类纠纷，律师提醒广大朋友，依然应当从基本事实入手，尤其重点注意是否召开村民大会等程序及是否存在征收项目。只有结合基本事实及法律关系才能更好的运用法律手段来解决强迫退出宅基地纠纷的案件。