原告张先生系河南省许昌县某村村民，为维持基本生计，在同本村村民小组签订土地租赁合同后修建养殖场从事于家禽、家畜养殖及产品销售，并依法办理了相关的营业执照。原本安逸的生活，突然被当地政府的一张告知书打破，这让张先生极其无奈。2017年2月20日，张先生所在乡政府向张先生下达了告知书，告知张先生，他的养殖场位于禁养区内，必须在2017年11月30日前关闭。张先生期间多次找当地政府进行沟通，但每次都以各种理由进行推脱，没有给予正面的答复，也没有解决任何问题。后来，许昌经济技术开发区管理委员会却于2017年6月17日向张先生下达责令纠正违法通知书，称张先生养殖行为违法，责令立即停止违法行为。

2018年2、3月期间，张先生因补偿问题向许昌市建安区长村张街道办事处、许昌市经济技术开发区管理委员进行了信访，但还是迟迟未得到回应。
 

二、律师介入

 

张先生百思不得其解，接二连三的接到各种文件，无奈之下，找到德凯律师团并进行了委托代理。德凯律师团郭琴婷律师及关舸律师详细了解完整个案件情况后，开始搜集了张先生养殖场的相关的证据及政府下达的各类文件通知。于根据《行政诉讼法》等相关法律法规之规定，向河南省许昌市魏都区人民法院提起行政诉讼并递交了相关的证据。请求：1.请求法院依法撤销被告作出的许开住环责字（2017）第177号责令（停止）纠正违法行为通知书；2.本案诉讼费由被告承担。

在法庭上，郭琴婷律师及关舸律师辩称被告对养殖场的处罚行为违反了《行政诉讼法》、《行政处罚法》等法律法规的规定，严重侵犯了原告的合法权利。在律师的专业辩论及相关的证据下，也经法院审理查明，法院认为，被告作出的通知书认定事实不清，证据不足，适用法律、法规不完善，且违反程序规定。故支持原告的诉讼请求，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，下达判决：撤销被告许昌经济技术开发区管理委员会作出许开住环责纠字（2017）第177号责令（停止）纠正违法行为通知书。案件受理费由被告负担。但一审法院认为张先生的赔偿请求缺乏事实和法律依据，不予支持。最终一审法院驳回张先生的行政赔偿请求。
 

三、反攻再战！二审法院最终作出公正判决

因不服许昌市中级人民法院的行政赔偿判决，律师助力当事人向河南省高级人民法院上诉。此后，德凯律师团郭琴婷律师，关舸律师披星戴月翻阅案件资料，找准被告的痛点，制定严密的反攻方案。最终，被告的底牌被揭穿，无法再以政策规定为由否定张先生的诉求。最终，二审法庭认同了德凯律师的观点，结合张先生提交的证据等，确定补偿金额。

河南省高级人民法院认为：通过一审认定的事实可以证明，在许昌市经济技术开发区管理委员会发出通知书后，张某自行停止经营，并将鸡和部分设备予以处置。后来张某虽与街道办事处签订协议，但补偿协议系在通知书被撤销前签订的，并不代表相关损失真正得到弥补，一审认定行政行为与张某损失不存在因果关系，系认定事实错误，本院予以纠正。

另外，因纠正违法行为通知书被撤销，虽然在此之前许昌市经济技术开发区管理委员会补偿了张某12000元，但该12000元的补偿无法弥补其实际损失，违法行为给张某造成的损失并未得到全面赔偿，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，本着维护当事人合法权益和兼顾社会效果相统一原则，考虑张某养殖场的实际规模、损失程度、补偿情况及在前期处置财产止损的因素，酌情按照每只鸡10元的标准予以赔偿120000元（12000只*10元/只）较为适当。对于张某的部分上诉请求成立，本院予以支持。
 

四、德凯律师说